Земля для УБД під час воєнного стану: заборона приватизації та три винятки

1. Відокремте першочерговість від права власності

Пункт 14 частини першої статті 12 Закону № 3551-XII передбачає для УБД першочергове відведення землі для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва. Це не обіцянка конкретної ділянки, визначеної площі чи передачі без установленої процедури. Сам факт проходження військової служби також не замінює підтвердження відповідного статусу.

Поширене формулювання «два гектари кожному УБД» вводить в оману. Норма до 2 гектарів для особистого селянського господарства належить до загальних норм статті 121 Земельного кодексу. Цей вид використання не зазначений серед наведених у пункті 14 ветеранських пріоритетів. Наявність загального права не скасовує воєнної заборони.

Безоплатна приватизація в межах установлених норм здійснюється один раз за кожним видом використання. Якщо ви вже скористалися нею до отримання статусу УБД, сам статус не створює повторного права на той самий вид землі.

2. Перевірте, чи поширюється на вас виняток

Підпункт 5 пункту 27 розділу X Земельного кодексу забороняє під час воєнного стану безоплатну передачу державних і комунальних земель, дозволи на документацію для такої передачі та її розроблення. Загального винятку лише через посвідчення УБД немає. Водночас перевірити можливість оформлення можна за такими підставами:

Для третьої категорії діє зміна, запроваджена Законом № 4625-IX з 19 грудня 2025 року. Старі консультації, які згадують лише два винятки, не враховують цього доповнення. Самого фото руїн або повідомлення про пошкодження недостатньо для підтвердження всіх умов.

• Вам належить будівля чи споруда, розташована на відповідній земельній ділянці.
• Ви є громадянином України, якому ділянку передали у користування до набрання чинності чинним Земельним кодексом, тобто до 1 січня 2002 року.
• Ви були власником розташованої на цій землі нерухомості, знищеної внаслідок російської агресії, а припинення права власності через знищення внесене до Державного реєстру речових прав.

3. Зберіть документи для перевірки підстави

Почніть із копій, які вже маєте. Складіть коротку хронологію: коли отримали землю в користування, придбали будинок, подали заяву чи одержали рішення. Окремо позначте відомості, які ще треба підтвердити. Для первинної правової оцінки корисні:

Для давнього користування попросіть раду або архів надати копію рішення, старого державного акта, договору чи відповідних облікових записів. БПД серед можливих доказів називає також записи погосподарських книг. Тривале фактичне користування без документів не варто автоматично прирівнювати до законного надання ділянки до 2002 року.

• Паспорт, РНОКПП та документ про статус УБД.
• Кадастровий номер і наявний витяг із кадастру; за відсутності номера — адреса, план або інші відомості для ідентифікації землі.
• Документи на будинок чи споруду та відомості про зареєстроване право.
• Для знищеного майна — документи про колишнє право, знищення та його припинення в реєстрі.
• Попередні заяви, дозволи, документація із землеустрою, рішення ради, відмови й підтвердження їх отримання.

4. З’ясуйте, на якому етапі ваша справа

Дозвіл на розроблення проєкту, готова документація та рішення про передачу у власність — різні документи. Якщо дозвіл отримано до війни, це саме по собі не дозволяє завершити заборонену передачу сьогодні. Якщо вже є остаточне рішення або старий документ про власність, потрібна окрема перевірка можливості державної реєстрації.

Зверніться до земельного підрозділу ради за місцем ділянки: уточніть власника землі, уповноважений орган і наявні рішення. Для державної землі компетентний орган визначають окремо. Попросіть письмово пояснити, яку процедуру застосовують до ваших документів, а не обмежуйтеся усною відповіддю «під час війни нічого не оформлюємо».

Якщо виняток підтверджується, погодьте із сертифікованим землевпорядником вид необхідної документації, склад робіт і вартість. Не замовляйте проєкт лише тому, що так радив старий інтернет-чекліст. Безоплатна передача землі не означає, що всі підготовчі послуги безкоштовні. Кадастровий номер також не замінює реєстрацію права власності.

5. Що робити без винятку або після відмови

Якщо жоден виняток не підходить, зберігайте документи та перевірте в громаді порядок обліку заявників і місцеві програми. Включення до списку чи резервування території не створює права власності та не гарантує передачі конкретної ділянки. Не сплачуйте посередникам за «гарантовану землю для УБД» або обхід обмежень.

Оренда, придбання приватної ділянки чи оформлення спадщини мають інші правові підстави й перевіряються окремо. Не використовуйте правила безоплатної приватизації як універсальну відповідь для будь-якої земельної операції.

У разі відмови отримайте повний текст рішення, збережіть дату вручення й усі додатки. Якщо орган не врахував підтверджений виняток, передайте пакет юристу для оцінки способу захисту. Судове оскарження не гарантує отримання землі. Строк звернення визначають за характером спору та обставинами, тому не відкладайте перевірку до завершення воєнного стану.